Хаотичные застройки, разбитые дороги, прибрежные крымские города, перегруженные безобразными павильонами-«шалманами» - все это постепенно с большими усилиями уходит в прошлое. Однако для того чтобы стратегия развития региона и правила, по которым она будет осуществляться была понятна всем жителям полуострова, а также его инвесторам, необходима общедоступная система, где все это указано, обосновано и проиллюстрировано.
Такая технология есть – это геоинформационные системы – ГИС.
На самом деле, мы ими пользуемся уже давно: яндекс- и гугл- карты, приложения для вызова такси, прогноз погоды, навигация и т.д. Но все эти сервисы – всего лишь надстройки одной огромной глобальной базы данных.
Дело в том, что каждый объект, каждое событие имеет географическую привязку, так называемую локацию, а значит может «лечь» на карту. Систему, которая работает с этой базой данных и устанавливает взаимодействие между отдельными ее точками , называют геоинформационной системой.
Можно сказать, что ГИС - это современная компьютерная технология для картирования и анализа объектов реального мира, а также событий, происходящих на нашей планете.
В ближайшем будущем ее влияние влияние на нашу жизнь только усилится , а может быть, приобретет формы, о которых мы сейчас даже не мечтаем.
Чтобы понять структуру и смысл Геоинформационной Системы , мы обратились к специалисту.
Андрей Опалинский, заместитель директора ООО «Проектный институт « Геоплан».
Под его руководством был создан проект генерального плана г. Ялта, схема территориального планирования Симферопольского муниципального района, разработаны правила землепользования и застройки многих ГО Республики Крым и т.д. Все эти проекты напрямую связаны с профессиональным сбором и использованием пространственных данных
А.О. Геоинформационные системы – это такая технология, которая за последние 10 лет стала очень доступна и все мы ею стали пользоваться, хотя 20 лет назад никто даже не предполагал , что это когда-то будет. Когда лет 25 назад проводилась очередная научная конференция под предводительством очень уважаемой организации в мире географических наук (Esri CIS, прим. ред), участники попытались предположить, как будут выглядеть геоинформационные системы в ближайшем будущем , но никто не угадал, что виртуальные карты будут настолько сильно интегрированы в нашу повседневную жизнь. Никто даже не мог предположить, что это станет настолько близко и перейдет в отрасль абсолютно он-лайновую, абсолютно доступную.
Однако все это – лишь надводная часть айсберга, которая видна обывателю Есть еще профессиональная часть . Речь идет о качестве подготовки данных, и в том числе и так называемых пространственных данных , которые привязаны к координатам местоположения на поверхности земли.
Для получения точных пространственных данных производят тщательные , скрупулезные исследования поверхности с применением новейших технологий . Технология лазерного сканирования – это когда специальный прибор во время полета стреляет лазером в направлении земли и получает огромное количество отраженных точек, тем самым формируя модель поверхности.
Ту же модель можно получить по результатам аэрофотосьемки стереометодом, когда фотографируем одну точку с разных ракурсов
Общим результатом является ортофотоплан , привязанный к системе координат на основе которого можно делать топографию различных масштабов. При этом точность детализации - меньше сантиметра.
Сейчас ООО «Проектный институт « Геоплан» работает над созданием информационной системой обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов Республики Крым.
Это – виртуальная карта, на которой мы собрали вместе данные территориального планирования различных территорий Крыма, ген.планы, ПЗЗ , сведения об объектах прав, которые опубликованы в Росреестре и свободного доступа картографические подушки. Все это – жизненно необходимые данные для принятия управленческого решения о возможности развития той или иной территории.
К этому продукту предъявляются особые требования в части точности картографических материалов , правильности прописания регламента семантических протоколов; и который после принятия соответствующего решения об утверждении этих документов будут нести за собой юридические последствия
У такой комплексной информационной системы есть еще одно предназначение, которое может впрямую повлиять на инвестиционный и деловой климат выбранной территории.
А.О. Если есть человек или инвестор , который имеет желание вложить средства в какой-нибудь проект, он должен понимать сколько денег ему это будет стоить .
Поставить в чистом поле гостиницу , к которой не будет дороги, не будет электричества , не будет воды и будет выгребная яма – это будет не гостиница, а продолжение классических крымских историй, которые последние 30 лет мы все имеем несчастье наблюдать.
Так не должно быть . Должно быть по- другому.
Если мы говорим об инвестиционном проекте , то инвестор должен отдавать себе отчет в том, сколько будет стоить завести на интересующий его объект дорогу, подтянуть воду (и есть ли там вообще ресурс воды) , сколько будет стоить система водоотведения (это точно так же важно, как и подвести воду), сколько будет стоить электричество на этой площадке в том объеме и в том количестве, которое ему необходимо . К тому же важно понимать, государственная ли это земля, частная ли, муниципальная. Потому что дальнейший сценарий развития, в том числе в части земельно - имущественных отношений – очень больная тема , особенно для Крыма, особенно для прибрежных территорий .
Необходимо также обращать внимание на инженерную подготовку. Особенно на прибрежных территориях , потому что там у нас возникают всевозможные абразивы берега , так как море -очень агрессивная среда . Если там есть оползень, то он никуда не денется . И хочет человек или не хочет, но если он собирается строить на этой территории, ему надо продумать , что делать с системами водоотведения, каким образом готовить инженерную защиту территории, каким образом останавливать этот оползень, и считать всю арифметику. А это серьезные деньги! На этапе проектирования - это где-то половина стоимости проектных работ.
ГИС позволяют все это увидеть сразу, И пользоваться ими не сложнее чем Яндексом.
Очевидно, что Геоинформационные системы – это очень удобный инструмент, который вносит ясность в земельно-кадастровые и имущественные отношения, делает прозрачными и понятными планы освоения той или иной территории, влияет на качество жизни. И более того- делает понятным для самих жителей как и по каким правилам будет развиваться их город. Почему тогда до сих пор нет такой системы, доступной для каждого человека?
А.О. Есть в данный момент времени одна система государственная, крымская. Называется она региональная ГИС . Но ее основная проблема заключается в том, что она не является общедоступной. Это такой конфиденциальный продукт, который используют органы местного самоуправления и органы гос. власти РК для решения своих задач. Это, к сожалению, не дает возможность запустить тему кадастр 2.0, краудсорсинг на этапе получения пространственных данных.
Есть другая история , она очень хорошо работает, например, в Москве – приложение «Мой город». Это когда ты можешь идти и увидеть какой-нибудь мусорник, который несанкционированно находится в том или ином месте , сделать его фотографию , фотография получит географическую метку , геотек, и дальше она уйдет в облако, в администрацию через программу, через систему аутентификации и это будет пусковым механизмом , для того, чтобы профильное ведомство могло соответствующим образом оперативно отреагировать .
Источников информации с телефонами, которые в состоянии передать оперативную информацию в профессионально заинтересованные структуры - огромное количество. Все мы с нашими мобильными телефонами становимся соучастниками этого процесса. И это очень круто!
К сожалению, о таких краудсорсинговых проектах у нас в Крыму я ничего не знаю. А это крутая штука и на эту тему стоит подумать !
Вообще, Земля - наш самый ценный ресурс. Это то, без чего мы не можем существовать, и от чего действительно зависит наше будущее. Ресурсы, для накопления которых потребовались многие миллионы лет, были растрачены впустую в течение всего нескольких десятилетий
Точное описание и учет природных ресурсов Земли является первоосновой их бережного использования. Цифровые карты - это наилучший способ описания их характера, размеров и положения. Грамотно составленная карта – это не только точная масштабная модель поверхности земли, на ней можно показать информацию о том, что находится над или под землей.
Сейчас почти в каждой стране , в том числе и в нашей, растет количество государственных и частных прав на землю, сопровождаемых почти одинаково сложной системой обязанностей и ответственности. Точная крупномасштабная карта является единственной надежной основой для регистрации таких прав. Ни одна система регистрации прав не может быть эффективной, и никакая система налогообложения земли не может быть справедливой без описания, которое позволяет идентифицировать любой участок земли
И чем больше ясности вносится в эти фундаментальные взаимоотношения, тем меньше коррупции, больше свободы . Тем быстрее развитие
Это то, к чему мы хотим прийти в итоге
Интервью: Анна Сухарева, Артем Угаров