Информационная система обеспечения градостроительной деятельности Республики Крым

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности Республики Крым

Проектным институтом «Геоплан» разработан геопортал - компоновщик публичных пространственных данных, данных о земельных участках и объектах строительства, иных сведений, необходимых для обеспечения органов местного самоуправления (муниципалитетов) и субъектов хозяйственной деятельности.

География проекта:
Тип услуг:
Заказчик:
Министерство строительства и архитектуры Республики Крым
Срок реализации:
2020-2021 гг.

Подробная информация

Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Республики Крым (ГИСОГД РК) создается на базе типового программного обеспечения «Информационная система обеспечения градостроительной деятельности», размещенного в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин.

Пользователями данной системы являются федеральные органы государственной власти; органы государственной власти Республики Крым; органы местного самоуправления; организации, принявшие, утвердившие, выдавшие документы, материалы, которые подлежат, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности или сведения о которых подлежат размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности; физические или юридические лицо, получающее сведения, документы, материалы, размещенные в информационной системе.

Выполнение работ продиктовано необходимостью приведения ГИСОГД РК в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы создания, эксплуатации, ведения и предоставления сведений, документов и материалов государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.


Назначение ГИСОГД РК

  • Создать актуализируемый, систематизированный свод документированных сведений о территории — основу для автоматизированного принятия управленческих решений;
  • Обеспечить непрерывность анализа и прогноза показателей жилищного, социального, коммунального, транспортного строительства, территориального развития и экологической безопасности;
  • Обеспечить комплексный подход к управлению развитием территорий;
  • Обеспечить служащих органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления достоверной и актуальной информацией о текущем состоянии подведомственных территорий;
  • Организовать осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым законодательства о градостроительной деятельности;
  • Повысить качество межведомственного взаимодействия;
  • Повысить оперативность и качество предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • Обеспечить оперативный контроль ведомств согласно выполняемым функциям и зонам ответственности (включая общественный);
  • Обеспечить централизованную онлайн-публикацию открытых данных посредством Internet/Intranet портала;
  • Сформировать единую инфраструктуру пространственных данных;
  • Обеспечить межведомственное информационное взаимодействие ГИСОГД РК;
  • Обеспечить реализацию функций автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.

ГИСОГД РК будет развиваться в качестве комплексного информационно-технологического решения в области градостроительной деятельности. В её рамках с использованием российского и свободного программного обеспечения будут сформированы подсистемы для сбора, хранения, обработки и визуализации пространственных данных, организовано централизованное хранение документов в электронном виде. Будет налажено взаимодействие с существующими государственными информационными системами с целью свободного обмена геопространственными данными.

В рамках реализуемого проекта объектом автоматизации будут являться процессы по информационному обеспечению градостроительной деятельности, которые включают в себя:

  • сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет, хранение и размещение документов и материалов в ГИСОГД РК, а также подготовка, согласование, утверждение документов, предусмотренных Градостроительным кодексом в области градостроительной деятельности с использованием ГИСОГД РК.
  • обеспечение автоматизации выполнения процессов подготовки и согласования основных документов градостроительной деятельности.
  • предоставление сведений, документов материалов, содержащихся в ГИСОГД РК.

Пользователями Системы будут сотрудники Министерства строительства и архитектуры РК, главы муниципальных образований, представительные органы местного самоуправления и администрации муниципальных образований, органы архитектуры и градостроительства муниципальных районов и городских округов, юридические и физические лица. Важно, что доступ к сведениям ГИСОГД РК, необходимым для оценки инвестиционной привлекательности территории и принятия решений о застройке и возможности использования земельных участков получат инвесторы и застройщики.


В настоящее время для обеспечения функционирования ГИСОГД РК могут быть использованы следующие внешние источники сведений и информационные системы:

ФГИС ЕГРН — Федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

ФГИС ТП — Федеральная государственная информационная система территориального планирования;

ФГИС ЕЭКО — Государственная информационная система ведения единой электронной картографической основы;

РГИС РК — Региональная геоинформационная система Республики Крым;

Портал государственных услуг Республики Крым и Портал государственных услуг Российской Федерации;

ФИАС — Федеральная информационная адресная система;

СЭД «Диалог» — система электронного документооборота;

АИС УМС — Автоматизированная информационная система «Управление муниципальной собственностью».


В структуру ГИСОГД РК будет включен публичный геопортал предназначен для обеспечения граждан и организаций достоверной, актуальной, юридически значимой информацией о современном и планируемом состоянии территории и о принятых решениях по ее развитию в электронном виде, посредством публикации в сети Интернет наборов карт в соответствии с их тематическим назначением.

Геопортал обеспечит:

  • публикацию набора карт в соответствии с их тематическим назначением: для каждой карты в конфигураторе настраивается соответствующий набор слоев с данными, характеристики поиска объектов по их атрибутам и доступные пользователям функции;
  • поиск данных на карте, введение условий поиска, отображение результатов в виде списка и объектов на карте, задание области поиска на карте, отображение свойств выбранного объекта;
  • отбор и фильтрацию пространственных данных, согласно содержимому атрибутивных таблиц;
  • возможность сменить вид карты (набор отображаемых слоев), сменить подложку на карте, подключить тематический слой, сформировать ссылку на выбранный экстент карты, сохранить фрагмент карты в файл.

В карте градостроительных условий и ограничений будет возможно сменить режим выбора территории: произвольная область, земельный участок, точка. Карта градостроительных условий и ограничений позволит отображать пользователю набор сведений (в части открытых данных) о сложившемся землепользовании территории, о существующих ограничениях ее использования, градостроительном регламенте на выбранной пользователем территории:

  • о земельных участках, согласно имеющимся сведениям ЕГРН;
  • об объектах капитального строительства, согласно данным адресного плана;
  • о материалах генерального плана;
  • о правилах землепользования и застройки;
  • о прочих открытых пространственных данных, предоставленных Заказчиком.

Разработка требований к структуре и форматам векторных и растровых пространственных данных и документов, составляющих информационный ресурс ГИСОГД РК, проводится в связи с необходимостью автоматизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг, унификации материалов, являющихся основой для принятия управленческих решений, обеспечения эффективного доступа, обмена, распространения и использования пространственных данных. Будут разработаны требования по приведению документов к национальным стандартам пространственных данных:

  • генеральные планы поселений;
  • генеральные планы городских округов;
  • схемы территориального планирования муниципальных районов;
  • правила землепользования и застройки;
  • геодезические материалы;
  • топографические материалы;
  • ППТ, ПМТ.

В соответствующие разделы ГИСОГД РК будут загружены существующие в электронном виде пространственные данные:

  • документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся Республики Крым;
  • документы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документы территориального планирования субъектов Российской Федерации;
  • документы территориального планирования муниципальных образований Республики Крым;
  • нормативы градостроительного проектирования;
  • градостроительное зонирование;
  • правила благоустройства территории;
  • планировка территории;
  • инженерные изыскания;
  • искусственные земельные участки;
  • зоны с особыми условиями использования территории;
  • план наземных и подземных коммуникаций;
  • резервирование земель и изъятие земельных участков;
  • дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках;
  • программы реализации документов территориального планирования;
  • особо охраняемые природные территории;
  • лесничества;
  • информационные модели объектов капитального строительства;

Руководители проекта

Команда проекта

Опалинский А.В., Герасимов В.С., Дорофеев А., Алексеев Д., Кривохижин А., Канивец А., Сетков Ф. и Дорофеева М.